Существовавшие с 1918 года концентрационные лагеря в 1929 году были переименованы в исправительно-трудовые.
Лагеря, в отличие от традиционных мест лишения свободы, изначально создавались как органы подавления классово враждебных элементов, а не как действительно «исправительно-трудовые» (то есть предназначенные для воспитания трудом и исправления) учреждения.
25 апреля 1930 года приказом ОГПУ было организовано Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (УЛаг ОГПУ).
С 1 октября 1930 года УЛаг ОГПУ преобразовано в Главное Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (ГУЛаг).
Система исполнения уголовного наказания в виде исправительно-трудовых лагерей превратилась со временем в мощный лагерно-промышленный комплекс, игравший значительную роль в экономической и политической жизни страны.
В основе лагерной экономики лежал принудительный труд заключенных.